Predlog zakona o unutrašnjim poslovima je potrebno u određenim članovima izmijeniti i dopuniti kako bi isti bio usaglašen sa odredbama Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, ocijenio je Savjet Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama. Oni traže da se policiji ograniči mogućnost audio-vizuelnog snimanja građana.
U mišljenju Agencije navodi se da su Predlogom zakona o unutrašnjim poslovima, u članu 36, propisani, između ostalih, obrada ličnih i drugih podataka i snimanje na javnom mjestu. Članom 38 predviđa se mogućnost snimanja radnji policije uređajima za audio-vizuelno snimanje u cilju vršenja policijskih poslova i kontrole primjene policijskih ovlašćenja. Uređaji za snimanje se nalaze na vidnom mjestu na uniformi policijskog službenika, odnosno na vidnom mjestu u službenom vozilu ili plovilu.
– Savjet je mišljenja da član 38 treba dopuniti i istim precizirati situacije u kojima se primjenjuje audio-vizuelno snimanje, jasnu svrhu obrade, korisnike podataka, svrhu korišćenja tih podataka, rokove čuvanja i mjere zaštite ličnih podataka propisane članom 24 Zakona o zaštiti ličnih podataka. Pomenuti video-nadzor se ne može koristiti u svrhu kontrole primjene policijskih ovlašćenja, već isključivo za namjenu bezbjednosti lica i imovine prilikom postupanja policijskih službenika i primjene policijskih ovlašćenja, iz razloga što se uvođenje video-nadzora, shodno članu 35 Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, vrši radi bezbjednosti lica i imovine – navodi se u mišljenju savjeta.
Prema članu 80 predloga zakona, radi vršenja policijskih poslova policija vrši nadzor i snimanje korišćenjem opreme za video-akustično snimanje i fotografisanje. Kad postoji opasnost da prilikom javnog okupljanja dođe do ugrožavanja života i zdravlja ljudi ili imovine, radi primjene policijskih ovlašćenja, otkrivanja prekršaja i krivičnih djela, kao i kontrole i analize vršenja policijskih poslova, policijski službenik ovlašćen je da vrši snimanje ili fotografisanje javnog okupljanja. Radi postizanja navedenih ciljeva, policija može koristiti prevozna i druga sredstva sa uređajima za snimanje, sa spoljnim obilježjima policije ili bez njih, kao i uređaje za snimanje i prepoznavanje registarskih tablica, lica ili predmeta. Policija je dužna da namjeru o snimanju prethodno objavi na internet stranici ministrstva, najkasnije 24 časa prije početka snimanja. Imajući u vidu predmetnu odredbu, objavljivanjem obavještenja o namjeri snimanja policija upoznaje građane i javnost da će određeni događaj, na određenom mjestu biti sniman.
Savjet je mišljenja da u navedeni član treba uvrstiti i obavezu da se o namjeri snimanja u pisanoj formi obavijesti organizator skupa.
– Cijeneći da je video-nadzor poseban vid automatske obrade ličnih podataka i da se snimanje vrši na javnom mjestu Savjet smatra da je, pored svrhe obrade i obavještenja javnosti, potrebno definisati rok čuvanja snimaka, kao i mjere zaštite ličnih podataka – kažu u savjetu, podsjećajući da je aktuelnim Zakonom o unutrašnjim poslovima propisano da rok čuvanja snimaka prikupljenih na ovaj način ne može biti duži od 60 dana.
M.S.

Javnosti dati objašnjenja

Predlogom zakona u članu pet je propisano da ministarstvo obavještava javnost o vršenju unutrašnjih, odnosno policijskih poslova kad je to u interesu građana Crne Gore i njihove bezbjednosti, kao i da će se obavještenja dostavljati u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
– Navedeni član je potrebno bliže razraditi, odnosno definisati: način obavještavanja javnosti, obim ličnih podataka koje sadrži obavještenje, svrhu i rok obrade i definisane procedure procjene rizika od javnog objavljivanja podatka – navode u savjetu.